201409.15
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Buscan dictaminar el martes sobre los proyectos de defensa del consumidor

Quiere aprobar en comisión la actualización de la Ley de Abastecimiento y la creación del observatorio de precios y de fueros para consumidores. Convocó a una sesión especial para sancionarlos el miércoles.

parlamentarioDispuesto a un trámite relámpago, el Frente para la Victoria en la Cámara de Diputados convocó a una plenario de comisiones para dictaminar sobre los proyectos de ley enviados por el Poder Ejecutivo sobre la cuestión de los precios y la defensa del consumidor: la actualización de la Ley de Abastecimiento, la creación del observatorio de precios y la inauguración de fueros judiciales para atender reclamos de usuarios y consumidores.

El objetivo del kirchnerismo es aprobar las tres iniciativas en una reunión programada para el martes a las 12. De este modo, estarán en condiciones de ser sancionados con fuerza de ley al día siguiente, en una sesión especial convocada para las 11.45.

En total se reunirán seis comisiones de trabajo. Asuntos Constituciones, Comercio, Industria y Presupuesto se encargarán de la actualización de la Ley de Abastecimiento. El observatorio de precios, en tanto, requiere el aval de Asuntos Constitucionales y de Comercio. A estas dos se suman Presupuesto y Justicia para avalar la creación del nuevo fuero.

Atento a que se convoca a más de 100 diputados, el encuentro se llevará a cabo en la sala de reuniones del Anexo C de la Cámara baja.

Aprobación garantizada

Los proyectos ya tienen media sanción del Senado y el kirchnerismo tiene garantizados al menos 134 votos para aprobarlos en Diputados.

El arco opositor, en tanto, se pronunciará en contra de todas las propuestas, aunque habrá excepciones para la creación del nuevo fuero.

En particular, la oposición se alineó a la resistencia de las grandes empresas a la nueva Ley de Abastecimiento, con el argumento de que habilita un exceso de intervencionismo estatal en el mercado.

El proyecto de ley de abastecimiento

El proyecto de “Nueva regulación de las relaciones de producción y consumo” actualiza las penas previstas en la Ley de Abastecimiento de 1974, con el objetivo de atender la cuestión de los precios, que incluye la inflación y ciertos abusos sobre los consumidores.

En este sentido, la propuesta habilita al Poder Ejecutivo a establecer márgenes de utilidad y precios de referencia para cualquier etapa del proceso económico.

Además, permite aplicar sanciones a quienes remarquen artificial o injustificadamente los precios de una forma que no sea proporcional a los aumentos de los costos; o a quienes acaparen mercadería, se nieguen a la venta de productos, afecten el normal abastecimiento de una mercadería, o no entreguen facturas.

El Ejecutivo también podría dictar normas que rijan los procesos de comercialización, intermediación, distribución o producción, y disponer la continuidad de estas etapas dentro de los niveles o cuotas mínimas que establezca.

Las multas podrían llegar a los 10 millones de pesos, y también se podría dictar la clausura por 90 días o la inhabilitación por dos años, aunque para ello la autoridad de aplicación deberá requerir previamente una autorización judicial, de acuerdo a un cambio que aceptó el Ejecutivo.

Durante el debate en comisión, el oficialismo también accedió a eliminar las clausuras definitivas y excluir a las micro, pequeñas y medianas empresas de esta nueva regulación, “siempre que no detecten posición dominante”.

Pero además, la autoridad de aplicación original -la Secretaría de Comercio- no figurará directamente en el texto legal, sino se ordenará al Poder Ejecutivo a que la designe.

Nuevo fuero destinado a los consumidores

La iniciativa crea en el ámbito del Poder Judicial el servicio de Conciliación Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC), donde los usuarios y consumidores podrán presentar sus reclamos de forma gratuita, y éstos deberían ser solucionados en un plazo de 30 días.

Los usuarios y consumidores podrán presentar reclamos cuyo monto no exceda un valor equivalente a 55 Salarios Mínimos, Vitales y Móviles, a través de un formulario que será determinado en la reglamentación. Además, las empresas que no se presenten a esa conciliación quedarán sujetas a multas.

Si no se llega a un acuerdo, se podría accionar ante la Auditoría de Relaciones de Consumo, primero, y la Cámara Federal y Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o ante la Cámara Federal de Apelaciones correspondiente.

En esos dos ámbitos, las audiencias serán públicas y orales, y el auditor o juez resolverá el caso en ese mismo momento. La decisión del auditor podrá apelarse en la instancia siguiente. En la Cámara de Apelaciones, todo el proceso no podrá durar más de 60 días.

Observatorio de precios

Esta entidad se encargaría del monitoreo, relevamiento y sistematización de los precios y la disponibilidad de insumos, bienes y servicios que son producidos, comercializados y prestados en Argentina.

El nuevo ente podrá requerir toda documentación relativa al giro comercial de la empresa o agente económico; e informes a organismos públicos o privados.

Fuente: texto y foto publicados por Parlamentario.com (12/09/2014)